Progetti Commissione europea e Ocse

Un primo progetto, selezionato da una manifestazione di interesse per sostenere idee e iniziative innovative per la partecipazione dei cittadini, provenienti in particolare da organizzazioni della società civile e a livello locale, è stato realizzato tra il 2020 e il 2022 e ha esplorato diverse modalità di coinvolgimento di comunità e stakeholder: dalla consultazione online ai laboratori di partecipazione, alle campagne di sensibilizzazione fino ai processi deliberativi. Anche attraverso il coinvolgimento delle Autorità urbane, responsabili dei Laboratori aperti e dei referenti delle aree interne si sono individuate esigenze e possibili strumenti da utilizzare.

Il progetto ha portato alla realizzazione del Citizen participation playbook (PDF - 1,1 MB), un vero e proprio manuale a supporto delle autorità pubbliche per la progettazione e realizzazione di processi partecipativi di qualità.

Il progetto di coinvolgimento dei giovani nelle strategie di sviluppo territoriale è stato presentato in risposta alla manifestazione di interesse Innovative implementation of the partnership principle in Eu Cohesion Policy presentata dalla Dg Regio della Commissione europea, che invitava le autorità pubbliche degli stati membri a proporre una o più metodologie innovative di partecipazione dei cittadini nei programmi della Politica di coesione per il periodo 2021-2027.

L'iniziativa mira a coinvolgere i giovani dell’area dell’Appennino Reggiano (studenti 14-19 anni) nella definizione di iniziative legate allo sviluppo sostenibile incluse nella Strategia di sviluppo territoriale per le aree interne e montane - Stami - finanziata da risorse Pr Fesr e Pr Fse+, con la supervisione degli esperti di Ocse.

Come momento conclusivo di questa fase progettuale, il 26 e 27 novembre 2024 è stato organizzato a Bologna presso il Dama Tecnopolo Data Manifattura Emilia-Romagna il workshop Engaging citizens for Eu Cohesion Policy, in collaborazione con la Dg Regio e l'Ocse. I rappresentanti degli 11 progetti selezionati attraverso la manifestazione di interesse, provenienti da regioni e città di 7 paesi dell'Unione, si sono incontrati per presentare i loro progetti e scambiare pratiche e lezioni apprese.

Al termine del percorso è stato prodotto il report Citizen participation for better Cohesion Policy, che descrive gli 11 progetti pilota e approfondisce i metodi partecipativi attuati dalle autorità locali e organizzazioni della società civile coinvolte; un documento che aggrega le esperienze realizzate e individua i risultati complessivi, offrendo spunti utili all'intera comunità delle Autorità di gestione, degli organismi intermedi e dei beneficiari della Politica di Coesione, per capire cosa funziona nei diversi contesti e identificare le condizioni per una partecipazione significativa.

Questo progetto comprende azioni di capacity building per migliorare la relazione e la partecipazione di beneficiari potenziali ed effettivi. Il progetto comprende un’analisi delle esigenze dei beneficiari, dei punti di forza e di debolezza della struttura regionale che gestisce il Programma Fesr nella relazione con i beneficiari. L’obiettivo è quello di aprire la piattaforma Eroi, dedicata all’Open innovation, per consentire ai beneficiari di fare rete tra di loro e ricevere servizi a supporto della realizzazione dei loro progetti, costruendo nuove comunità e networking hub per rafforzare il loro potenziale di innovazione attraverso dialogo e confronto.

L’Autorità di gestione - Adg del Pr Fesr 2021-2027 partecipa a Supporting managing authorities to build the capacity of cohesion policy funds beneficiaries, progetto pilota Ocse-Commissione europea con l’obiettivo di rafforzare la capacità dei beneficiari potenziali ed effettivi e la loro partecipazione ai programmi della Politica di coesione, migliorando il supporto offerto e coinvolgendoli nell’elaborazione di proposte. A Bologna, nella sede della Regione Emilia-Romagna Bologna, il 16 luglio 2024 l’Adg ha organizzato un workshop interattivo rivolto ai diversi stakeholder per realizzare un piano d’azione concreto. I partecipanti al workshop hanno lavorato in tavole rotonde per tutta la giornata. Il lavoro della mattina si è concentrato sulla valutazione dei punti di forza e delle difficoltà dell’Adg nel supporto ai beneficiari e sull’identificazione delle aree prioritarie su cui lavorare. Il pomeriggio è stato dedicato a un esercizio di “roadmapping” per la proposta di azioni concrete e fattibili per l’Adg, da implementare nell’ambito delle aree prioritarie identificate durante il lavoro della mattina.

Nei mesi successivi, il progetto pilota ha incluso sondaggi online tra i beneficiari per comprenderne le esigenze, focus group con Autorità di gestione e beneficiari, workshop con gli stakeholder di ciascun programma e momenti di confronto tra le diverse Adg.

Questo percorso ha prodotto piani d'azione personalizzati per ciascuna Adg pilota, insieme a una relazione conclusiva e al Managing Authority toolkit for beneficiary capacity building under Eu Cohesion Policy, pubblicati nel giugno 2025 per aiutare le Autorità di gestione in tutta l'Unione europea a rafforzare al meglio le capacità dei beneficiari.